俄罗斯的互联网普及率高达约88%，电子商务贡献全年GDP 4.6%，电商俨然成为俄罗斯的重大发展战略之一。尽管2020年整体经济下滑，但疫情推动了全国范围内网上购物的显著增长，其覆盖甚至延伸到俄罗斯最偏远的地区。
根据Data Insight的数据，2023年在线零售市场达到740亿欧元（784.2亿美元）。与2022年相比，订单数量增长了78%，市场规模扩大了44%。预计2024年电子商务销售额将达到970亿欧元，年增长率约为30%。
电子产品和小型家电仍然是线上购物最受欢迎的商品之一。不过，电子商务市场百花齐放，各种产品的企业都能找到其市场定位。
根据Data Insight的数据，2023年在线零售市场达到740亿欧元（784.2亿美元）。与2022年相比，订单数量增长了78%，市场规模扩大了44%。预计2024年电子商务销售额将达到970亿欧元，年增长率约为30%。
电子产品和小型家电仍然是线上购物最受欢迎的商品之一。不过，电子商务市场百花齐放，各种产品的企业都能找到其市场定位。
本地存在
在大多数情况下，外国公司无需在俄罗斯设立法律实体即可经营电子商务业务。
但以俄罗斯消费者为目标的外国在线零售商（例如拥有俄语网站的零售商）必须遵守俄罗斯法律的一些强制性规定，包括以下领域的法规：
为了满足这些监管要求，外国卖家可能需要与当地的物流服务提供商、IT服务提供商以及法律或行政服务提供商建立合作关系。
但以俄罗斯消费者为目标的外国在线零售商（例如拥有俄语网站的零售商）必须遵守俄罗斯法律的一些强制性规定，包括以下领域的法规：
- 消费者保护；
- 数据保护；
- 竞争；
- 广告；
- 反洗钱和货币控制等。
为了满足这些监管要求，外国卖家可能需要与当地的物流服务提供商、IT服务提供商以及法律或行政服务提供商建立合作关系。
网站要求
在线卖家可灵活设置网站内容和语言。但为了专门服务俄罗斯客户，在线商店必须包含以下元素：
卖家的法律信息，包括其名称、注册号、地址和联系方式（集合店还必须提供关于他们自己和最终卖家的这些信息）；
在线提供的产品和服务的条款和条件。产品列表必须包括商品的详细描述、生产地、价格、购买条款、交付信息、保质期或使用寿命、保修期、支付方式以及合同要约有效期；
隐私政策，概述卖家的个人数据处理实践；以及
来自认证支付处理提供商的一体化在线支付系统。
在线零售商可通过一个认证注册商获得俄罗斯域名后缀，不过这不是销往俄罗斯的强制性前提。
如果一个网站每天接收到来自俄罗斯用户的500,000次或更多访问，网站所有者必须在俄罗斯设立法律实体并向俄罗斯数据保护机构注册。
卖家的法律信息，包括其名称、注册号、地址和联系方式（集合店还必须提供关于他们自己和最终卖家的这些信息）；
在线提供的产品和服务的条款和条件。产品列表必须包括商品的详细描述、生产地、价格、购买条款、交付信息、保质期或使用寿命、保修期、支付方式以及合同要约有效期；
隐私政策，概述卖家的个人数据处理实践；以及
来自认证支付处理提供商的一体化在线支付系统。
在线零售商可通过一个认证注册商获得俄罗斯域名后缀，不过这不是销往俄罗斯的强制性前提。
如果一个网站每天接收到来自俄罗斯用户的500,000次或更多访问，网站所有者必须在俄罗斯设立法律实体并向俄罗斯数据保护机构注册。
个人数据要求
俄罗斯数据保护法适用于：(1) 所有位于俄罗斯的运营商处理个人数据；以及 (2)下列情形下外国实体处理俄罗斯公民的个人数据，无论处理地点在哪里：
首先，收集个人数据的网站必须包含隐私政策。此外，任何对俄罗斯公民个人数据的收集、记录、存储和初步处理必须使用位于俄罗斯的数据库（服务器）（即“本地化要求”）。为了满足这一要求，面向俄罗斯消费者的外国卖家必须在俄罗斯拥有或租用服务器。
此外，任何后续的跨境个人数据传输都必须通知俄罗斯数据保护机构。
- 基于外国实体/个人与俄罗斯公民之间的合同或其他安排；和/或
- 俄罗斯公民同意处理其个人数据。
首先，收集个人数据的网站必须包含隐私政策。此外，任何对俄罗斯公民个人数据的收集、记录、存储和初步处理必须使用位于俄罗斯的数据库（服务器）（即“本地化要求”）。为了满足这一要求，面向俄罗斯消费者的外国卖家必须在俄罗斯拥有或租用服务器。
此外，任何后续的跨境个人数据传输都必须通知俄罗斯数据保护机构。
广告
面向俄罗斯消费者的广告必须遵守俄罗斯广告法。这要求广告包含准确和完整的信息，法律还对某些类型的产品（如药品、医疗器械和膳食补充剂）规定了特殊要求。此外，某些商品，如酒精和烟草，禁止在网上发布广告。
自2022年9月起，所有面向俄罗斯消费者的在线广告必须明确标明为广告，并在指定的广告数据运营商（ADO）处注册。ADO负责收集并向俄罗斯数据保护机构传输有关广告合同、结算文件和观看统计数据的信息。
广告商可通过电子邮件、短信和其他电子方式进行发送营销信息，但前提是已获得消费者的事先同意。每个同意必须针对特定广告商，且消费者必须在充分知情的前提下自由表示同意。例如，可以通过网站上的专用复选框收集同意，该复选框不得预先勾选。对营销信息的同意必须单独收集，不能包含在条款和条件或隐私政策的文本中。
自2022年9月起，所有面向俄罗斯消费者的在线广告必须明确标明为广告，并在指定的广告数据运营商（ADO）处注册。ADO负责收集并向俄罗斯数据保护机构传输有关广告合同、结算文件和观看统计数据的信息。
广告商可通过电子邮件、短信和其他电子方式进行发送营销信息，但前提是已获得消费者的事先同意。每个同意必须针对特定广告商，且消费者必须在充分知情的前提下自由表示同意。例如，可以通过网站上的专用复选框收集同意，该复选框不得预先勾选。对营销信息的同意必须单独收集，不能包含在条款和条件或隐私政策的文本中。
支付
如果在线卖家提供电子支付选项，包括通过信用卡或借记卡、在线转账、电子钱包、移动支付或替代货币处理器进行支付，卖家必须与经过认证的支付处理服务提供商签订合同。
自2020年4月起，俄罗斯银行已停止处理来自在俄罗斯没有子公司且未列入俄罗斯央行支付系统运营商名录的外国支付系统的交易。因此，为了接受俄罗斯客户的付款，在线卖家必须确保其支付处理提供商已获得俄罗斯央行的认证。
此外，某些俄罗斯支付系统在俄罗斯境外不受支持或仅在特定国家运营。许多俄罗斯公民使用银联或其他外国卡进行国际支付。
自2020年4月起，俄罗斯银行已停止处理来自在俄罗斯没有子公司且未列入俄罗斯央行支付系统运营商名录的外国支付系统的交易。因此，为了接受俄罗斯客户的付款，在线卖家必须确保其支付处理提供商已获得俄罗斯央行的认证。
此外，某些俄罗斯支付系统在俄罗斯境外不受支持或仅在特定国家运营。许多俄罗斯公民使用银联或其他外国卡进行国际支付。
在线销售：限制规定
俄罗斯的在线交易受与线下交易相同的规则监管，但有一些例外。
首先，某些商品禁止在线销售，包括：
首先，某些商品禁止在线销售，包括：
- 酒精饮料；
- 烟草制品；
- 麻醉药品或精神药物和毒药；
- 神秘商品；以及
- 武器和其他限制民用流通的物品。
合同订立
- 在交易前，卖家必须提供关于商品基本属性的信息，以及卖家的名称、地址和其他相关细节；
- 在交货时，卖家必须提供关于商品的详细信息，包括完整描述和符合适用技术法规的细节；
- 消费者有权在交货前的任何时间以及交货后七天内取消订单；
- 如果消费者在购买时未被告知退货程序和条款，他们也可以在交货后三个月内取消订单；
- 具有独特属性使得商品只能由购买者使用的商品不能退货；
- 如果消费者取消订单，卖家必须在10天内退还扣掉退货运费的剩余所有合同付款。
消费者可以通过个人或集体诉讼在民事法院维护其权利。除了民事责任外，侵犯消费者权利还可能被追究行政或刑事责任，具体罚责依程度轻重而定。
作者
- Georgy Daneliya 顾问、亚洲业务负责人
- Alisa Mikheeva 律师
- Shermet Kurbanov 律师
最初发表于 Asia Business Law Journal.
